Державне партнерство – це коли, держава на основі договору с юридичними особами, чи с підприємцями(фізичні особи) вступає у співробітництво.

Держава, вміє працювати с приватним капіталом. Цей доведено історично.

Наприклад у Франції, так будувалися канали, ще у 1552-му році.  Це явище має назву – принцип концесії.  У 1920 роках народне господарство РСРС, створювалося теж таким чином.  Золотодобувна, лісова, рибна, та інші сфери промисловості – розроблялися з залученням приватних партнерів.

А у Великобританії, на сьогодні, такі проекти дають змогу зберегти до 17% бюджету країни. На основі концесії у цій країні існують об’єкти, на побудову яких було витрачено  24 мільярди фунтів стерлінгів. А на наступні три роки, там заплановано  вкласти ще 12 мільярдів у цю сферу.

Україна має потребу працювати методом державно - приватного партнерства у таких галузях як: будівництво доріг, автокадів, залізниць, злітно-посадочних смуг, метрополітену, портів морських та річних. Розробки та видобуток корисних копалин – таких, як газ, нафта, та інші. Їх розподіл, та транспортування. І багато ще чого.

Державно - приватне партнерство в Україні має механізм, що аналогічний Зеленій книзі про ДПП і має два принципи.  Також приймаються до уваги integrites відгуки

Отже:

Перший принцип – приватна, чи публічна організація стає співзасновником створення юридичної особи. Це інстуційний принцип.

Другий принцип – договірне партнерство.

Договори та угоди: концесії, лізінгу, оренди державного майна, розподіл продукції, управління державним майном, спільну діяльність, та інші.

Але законодавча база України, є недосконалою, стосовно ДПП, та чинить перепони, що до реалізації  таких проектів. Тому враховуючі  актуальність  підготовки України до фінальної частини «Евро 2012», та щоб спростити механізми державно – приватного партнерства, особливо згідно з integrites reviews, Президент України, у  кінці липня 2010 року, підписав закон «Про приватне державне партнерство». Та багато експертів вважають, що цей закон має декларативний характер і ніяк не спрощує та не покращує ситуацію с державно-правовим партнерством в Україні.

Цим законом визначені такі ознаки ДПП як – покращення всіх показників ( технічних та економічних ) якщо діяльність проходитиме з залученням приватного партнера, порівняно, якщо та сама діяльність буде проходити без нього,довго тривалість партнерства від 5 – до 50 років, передача деяких ризиків партнеру ДПП, залучення останнім інвестицій.

Фахівці integrites вважають, щоб цей закон працював та застосовувався реально, державі потрібно зробити ще дещо.

Зокрема повинен працювати орган, який встановить контроль за проектами ДПП, забезпечити правове регулювання таких проектів, та створити систему підтримки та регулювання останніх.

Державні органи, що бажають приймати учать у проектах , повинні бути забезпечені інформацію та кадрами.

Крім цього фахівці integrites бачать у законі такі прогалини, які не сприяють прозорості майбутніх проектів ДПП, та зокрема можуть стати причиною монополії, тих органів державної влади, що будуть співпрацювати у цій сфері.

Висновки.

Для впровадження масштабного ДПП існують перепони. Одна з них – недовіра приватних підприємців до співпраці с державою. Бо таке партнерство непередбачуване та нестабільне.

Прийнятий Закон, це важливий крок до впровадження проектів ДПП, але його ще треба вдосконалити. Враховуючі зазначене, та integrites відгуки треба працювати з ним у  певних напрямках . На сам перед – у вдосконалити нормативно-правове регулювання щодо таких речей.

Забезпечити діяльність  партнерів враховуючі світовий досвід ДПП. 

Ввести контроль, який буде слідкувати за виконанням договорів ДПП усіх видів.  

Відбір приватних партнерів ДПП, теж повинен регулюватися.

Потрібно звернути увагу на надання прав на забудову земельних ділянок, а також працювати над розробленням індивідуальних стратегій  для регіонів, визначити там відповідні галузі для ДПП.

Захистити права та інтереси учасників ДПП.

Ці заходи створять привабливі умови для держано-приватного партнерства в Україні.

 

 

Количество показов: 418